¿Qué es carga pública?

Bajo el derecho de inmigración, el Departamento de Seguridad Interna (DHS, por sus siglas en inglés) puede negar a alguien una tarjeta verde o visa si este cree que esta persona es “posible de convertirse en una carga pública”, esto es, es posible que dicha persona dependa del apoyo del gobierno para su subsistencia. 

​

¿Quién está sujeto a la regla de carga pública?

La regla de carga pública es aplicable a

• Las personas que solicitan las tarjetas verdes o visas con el Departamento de Ciudadanía y Servicios de Inmigración de los Estados Unidos y 

• Los residentes permanentes (titulares de las tarjetas verdes) que salen de los Estados Unidos por más de 180 días. 

• (bajo la nueva regla) las personas con visas temporales que desean extenderlas o cambiarlas a otros tipos de visas temporales.

 

Carga pública no se aplica a los residentes permanentes cuando solicitan la ciudadanía.​

​

¿Quién está exento de la evaluación de carga pública?

La evaluación de carga pública no se aplica a los refugiados, asilados y muchas otras personas que tienen o están solicitando ciertas formas de protección humanitaria.

​ 

¿Cuándo la nueva regla entró en efectot?

​La nueva regla entró efecto en todos los Estados Unidos el 24 de febrero de 2020. La regla solo se aplicaa a los individuos cuyas solicitudes para una visa o tarjeta verde fueron recibidas en esa fecha o posteriormente conforme al sello de notificación.

 

¿Qué cambia bajo la nueva regla?

La nueva regla hace tres cambios básicos:

• Cambia la definición de carga pública

• Añade ciertos beneficios públicos a la lista de beneficios que se consideran como carga pública

• Añade estándares para evaluar “si una persona es posible de convertirse en carga pública”

 

¿Cuál es la nueva definición de “carga pública”?​

Antes de la nueva regla, el gobierno federal definió “carga pública” como aquella persona que es “principalmente dependiente del gobierno para su subsistencia”.  

 

La nueva regla define “carga pública” como aquella persona que utiliza ciertos beneficios públicos por 12 meses en un periodo de 36 meses. Si esa persona utiliza dos beneficios durante el mismo mes, entonces ese uso se cuenta como dos meses.

 

¿Qué beneficios son considerados?

Antes de la nueva regla, los únicos beneficios considerados eran los beneficios en dinero en efectivo (TANF, SSI, Asistencia General) y atención institucionalizada a largo plazo pagada gracias a ayuda pública (como residencia para el adulto mayor pagado por Medicaid). 

 

Bajo la nueva regla, los beneficios en dinero en efectivo aún son considerados, así como Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP, o estampillas de comida), Medicaid (con varias excepciones), asistencia para vivienda conforme a la Sección 8 y vivienda pública.   

• Ningún otro beneficio se considera como “carga pública”. 

• El uso de SNAP, Medicaid y asistencia para vivienda empiezan a considerarse solo después del 24 de febrero del 2020.

• Medicaid para Casos de Emergencia y Medicaid usados para niños(as) menores de 21 años (AllKids) y mujeres durante y hasta 60 días posteriores al embarazo (Moms and Babies) NO se consideran.

 

Si mi cónyuge o mis hijos reciben beneficios, ¿eso va en mi contra?

Solo el uso de beneficios en beneficio propio del inmigrante se considera; el uso de beneficios de los hijos de inmigrantes u otros miembros del grupo familiar no se considerará en contra del inmigrante.

 

¿Esta regla tendría un efecto inhibitorio en los inmigrantes que buscan beneficios públicos?

Esta nueva regla parece estar diseñada para confundir a los inmigrantes, particularmente a aquellos que viven con sus cónyuges e hijos(as) que son elegibles para beneficios públicos. Ellos están preocupados de que el uso de estos beneficios pueda afectar la posibilidad de ganar un estatus legal. Nadie debe ser disuadido de solicitar beneficios en beneficio propio o de sus familias si son elegibles.

​

¿Cómo cambia esta regla si uno “es posible de convertirse en una carga pública” o no?

Las normas de inmigración requieren que el gobierno federal ponderar ciertos factores al decidir si se le puede negar o no a una persona la obtención de una visa o tarjeta verde porque esta persona es “posible de convertirse en una carga pública”: 

• Edad

• Salud

• Estatus Familiar

• Bienes, recursos y estatus financiero

• Educación y habilidades

La nueva regla establece estándares específicos para cada uno de los factores. Por ejemplo, si una persona tiene menos de 18 o más de 61, la edad de esta persona será un factor negativo. 

​

¿Hay factores particulares que el gobierno federal considerará al momento de determinar si una persona es posible de convertirse en una carga pública?

La nueva regla enumera estos factores negativamente:

• Ingresos económicos familiares por debajo del 125% de los lineamientos de pobreza federal

• Falta de empleo actual o reciente o perspectivas de trabajo

• Recepción previa o aprobación para recibir beneficios públicos por más de 12 meses en un periodo de 36 meses, empezando el 24 de febrero del 2020

• Diagnóstico de condición médica que puedan requerir un extenso tratamiento, institucionalización o interferencia con la habilidad de valerse por sí mismo, asistir al colegio o trabajo, donde los inmigrantes carezcan de cobertura médica o recursos financieros para cubrir los costos previsibles

• Comprobación previa de inadmisibilidad o deportabilidad basada en carga pública

La regla también enumera estos factores como altamente positivos:

• Ingreso familiar de al menos 250% de los lineamientos de pobreza federal

• Autorización para trabajar y actual empleo con un ingreso anual de al menos 250% de los lineamientos de pobreza federal

• Seguro médico privado (excluyendo el seguro subsidiado por los créditos tributarios por la Ley de Asistencia Asequible (ACA).

 

¿Esta regla hará más dificultoso que los individuos obtengan una tarjeta verde u otro estatus legal?

Los nuevos estándares para decidir “si una persona es posible de convertirse en carga pública o no” probablemente prevendrán a las personas con escasos recursos, pocas habilidades laborales, poca educación o experiencia de trabajo, o pobre estado de salud de obtener una visa o tarjeta verde.

 

¿Qué viene ahora?

 

Los cuestionamientos legales a la nueva regla todavía siguen en proceso a través de las diferentes cortes federales pese a que la nueva regla esté vigente. Otras decisiones judiciales aún podrían bloquear la implementación de la regla.

La Cámara de Representantes de los Estados Unidos y el Senado de los Estados Unidos también tienen proyectos de ley que evitarían al Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos gastar dinero en la implementación de la nueva regla.

​

¿Cómo puedo ayudar?

El Programa de Recursos para Familias Inmigrantes (IFRP, por sus siglas en inglés), una asociación entre ICIRR y el Departamento de Servicios Humanos de Illinois (IDHS, por sus siglas en inglés), puede asistir a familias a las que les preocupan cómo les podría afectar la regla. Para mayor información, visite www.icirr.org/ifrp.

 

¿Cómo me puedo involucrar?

ICIRR está capacitando a sus aliados para dar presentaciones a las familias inmigrantes y las comunidades para explicar la regla de carga pública y luchar contra la confusión que esta ya está creando. Para aprender más, por favor escriba a publiccharge@icirr.org.

​

​